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期刊信息
刊名： 领导科学
Leadership Science
主办： 河南省社会科学界联合会
周期： 旬刊
出版地：河南省郑州市
语种： 中文
开本： 16开
ISSN： 1003-2606
CN： 41-1024/C
邮发代号： 36-104
复合影响因子： 0.246
综合影响因子： 0.105
历史沿革：
现用刊名：领导科学
创刊时间：1985
期刊荣誉：
社科双效期刊
首届全国优秀社科期刊
中文核心期刊(2017)
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“谁审批谁监管”的失灵和变革
【作者】 盛小伟 ; 顾海兵
【关键词】 行政审批制度 行政监管 变革 市场经济 特大事故 行政机关 审批改革 一体化
【摘要】“谁审批谁监管”，这是长期以来我国行政审批制度设计和立法立规所遵循的基本原则之一，本意是将行政审批作为联结行政监管的纽带，以权力与责任的一体化，带动并形成审批与监管的一体化。然而，在频发的各类重特大事故中，只有审批的痕迹，难寻管理的身影，制度设计的良好初衷基本被无情的残酷现实粉碎。行政机关审批乱象纷呈，如审批就是监管、只审批不监管、会审批不会监管、不审批不监管、为了不监管就不审批等。进行审批改革，必须遵循市场经济的一般规律，更多还权于市场。对各类重特大事故中暴露出来的问题，应确立向市场求解而非向审批回归的基本原则。要控制增量，削减存量。
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